北京京郊農村每年冬季取暖用煤總量約430萬噸,涉及農村居民146萬戶。在昨天召開的北京市農村工作新聞發佈會上,市委農工委、市農委新聞發言人李海平表示,今年將擴大減煤換煤範圍,把朝陽、海澱、丰台、石景山所有居民納入到減煤換煤行動中,“力爭今年再完成減煤換煤任務100萬噸”。(2月27日《新京報》)
  用優質煤替代原有煙煤,是北京市正在開展的“減煤換煤、清潔空氣”工作中的一項。所謂“優質煤”,就是全硫含量低於0.4%、發熱量高於5000大卡的無煙蜂窩煤、無煙煤球、無煙煤塊。
  推廣“優質煤”,政府主要是從整體上考慮燃煤對大氣污染的影響,從制度上入手解決霧霾問題。但居民們不同,他們主要是算經濟賬,便宜的自然也就作為優先考慮對象,畢竟一個冬季下來的煤費可不便宜。這個“減煤換煤”的“拯救藍天計劃”或許真的能為戰霧霾出一份力,北京市每個區也定下了工作目標,可謂有決心、有信心。然而,不能不提防一些當地政府會為了完成,甚至是超額完成目標、提升政績而不惜一切代價,以致損害群眾的利益。
  補貼如何能真正落實到居民手中?老百姓用劣質煤就是圖個便宜,高質量的燃煤與普通煙煤相比污染繫數更低,但是市場價格相對來說比較高,並且還要安裝無煙煤爐具。因此北京市各區政府也出台了優惠補貼政策,例如昌平區每噸補貼550元。這些補貼一般都是市裡、區里出錢,層層下發到居民手中。即使北京市方面要求各委辦局簡化補貼資金審批流程,把部分補助項目的審批權下放到區縣,這也只是簡化流程而已,沒提該如何監管資金流向和每一筆補貼的審計核查。補貼層層下撥,最容易遭中途克扣,可別像那些捐款一樣落入貪官口袋或挪作他用。
  另外一個顧慮就是在“減煤換煤”過程中,倘若出了問題,居民該找誰解決?“減煤換煤”是當地政府和企業合作進行的,要是居民使用不滿意或者出了什麼意外,這裡面可推卸責任的空間很大。政府和合作方得從頭到尾釐清責任,將各大項細分好,這樣才能“投訴有門”。“減煤換煤”雖是一項科學的好政策,可從另一種角度來看也是一種買賣,只有顧客滿意了,“賣家”(即當地政府和合作企業)才能得到好評。
  “減煤換煤”不能單純只算環保賬,也應該算好惠民賬,在不損害居民正當權益的前提下,穩健有序地展開,民生環保兩不誤,才可能人人擁護,人人參與,也才有可能取得良好效果,實現計劃的初衷。
  文/黎柳茜  (原標題:“減煤換煤”不能只算環保賬)
創作者介紹

Mraz

reztrh 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()